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服務發展大局護正義唱響法治為民主旋律

2019-01-30 14:53:44來源:廣西法治日報責任編輯:張振鷹 (本文版權所有,未經授權,禁止轉載)
——賓陽縣人民檢察院2018年工作亮點回眸
 
□廣西法治日報記者 孔維華 通訊員 曾天虹
 
  核心提示
 
  整潔明亮的辦公大樓,和諧溫馨的工作環境、奮發有為的精神風貌……走進賓陽縣人民檢察院新辦案技術用房,司法新風撲面而來。
 
  群雁展翅鳴蒼穹,頭雁領頭迎風飛。2018年,賓陽縣人民檢察院在院黨組書記、檢察長黎民誠的帶領下,聚焦經濟社會發展大局,以推進規范化建設、提升隊伍素能、加強基層基礎建設為核心,以增強大局意識、責任意識和服務意識為抓手,緊緊圍繞防范化解重大風險、精準扶貧、污染防治等重點工作,充分發揮檢察職能,維護公平正義,唱響司法為民主旋律。
 
 

2018年6月,最高檢檢察技術信息研究中心司法鑒定中心副主任劉勇(右排中)帶隊走訪賓陽縣人民檢察院。
 
 

賓陽縣人民檢察院檢察長黎民誠(左三)出庭支持公訴。院領導直接辦案成常態。
 
 
  凝心聚力打造新時代基層檢察院
 
  “同志們,新辦案技術用房的落成是我院發展的又一個新起點,我相信全院干警堅定信念、凝心聚力、務實重行,一定能夠為賓陽檢察事業發展譜寫新篇章,為平安賓陽建設作出更大的貢獻!”賓陽縣人民檢察院檢察長黎民誠在該院新辦案技術用房落成儀式上說道。
 
  2018年9月,賓陽縣檢察院整體搬遷至新辦案技術用房,新辦案技術用房總建筑面積為8130平方米。秉承立足長遠、超前設計的科學理念,以“科技強檢”為引領,該院建設了高標準的中心機房、辦案區、司法鑒定實驗室,在信息化建設方面領先全市乃至全區基層檢察院。
 
  以人民為中心,打造“一站式、綜合性”的檢察服務平臺。2018年9月30日,賓陽縣檢察院12309檢察服務中心正式啟用。該院12309檢察服務中心依托大數據和人工智能等現代科技手段,將檢察機關所有服務群眾的功能集中整合,形成統一的對外辦事大廳,設置有業務咨詢、控告申訴、國家賠償和國家司法救助、案件管理、代表委員聯絡、法律援助等六大類工作區域。
 
  “我院12309檢察服務中心正式啟用,是緊跟最高檢工作步伐、主動作為的表現。今后,我院將搭建更加順暢的檢群連心橋,努力提高檢察服務的精準度、滿意度,讓人民群眾切實感受到檢察服務就在身邊。”賓陽縣檢察院副檢察長覃疊如是說。
 
  以智慧檢察為抓手,夯實基層檢察院建設。賓陽縣檢察院依托電子檢務工程建設,夯實科技強檢基礎。根據工作部署,大力推進基層檢察院“六大工程”建設,完成全區檢察業務內網局域網光纖改造、政務外網的接入,完成對所屬派駐監管場所檢察室分支網絡分級建設,全面鋪開并使用檢察機關移動辦公平臺,以統一軟件為核心完成統計、檢委會、未檢等子系統的部署應用,完成檢務保障信息系統的部署應用。
 
  扎實推進技術服務辦案。2018年,賓陽縣檢察院受理法醫鑒定案件3件,技術性證據審查180件,為該院以及縣監察委提供技術協助5次,糾正公安機關法醫鑒定結論1件。
 
  積極開展涉及公益訴訟的檢察技術工作。賓陽縣檢察院技術部門主動和民行部門對接,研究檢察技術在公益訴訟取證方面的應用。2018年上半年,該院首次使用無人機對賓陽縣一處山林進行現場勘查,收集到大量的視聽資料證據。
 
  探索傳統技術辦案和智能化相融合道路,積極推進使用司法鑒定云平臺。賓陽縣檢察院探索打造全區第一個基層檢察院數字化微型司法鑒定實驗室。目前,該院已經建成電子證據實驗室和法醫實驗室。
 
  2018年6月,最高人民檢察院檢察技術信息研究中心司法鑒定中心副主任劉勇帶隊到該院調研司法鑒定實驗室建設情況。
 
  抓黨建帶隊伍鍛造過硬檢察隊伍
 
  近年來,賓陽縣檢察院黨組高度重視黨建工作,始終堅持“黨建工作與隊伍建設”兩手抓、兩促進,把黨建工作融入打造過硬檢察隊伍的各方面、全過程,著力開創賓陽檢察黨建工作新局面,努力打造人民滿意的檢察隊伍。
 
  依托政治理論建設,打造“忠誠”檢察隊伍。賓陽縣檢察院黨組將“兩個維護”作為黨建的首要任務來抓,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,圍繞習近平總書記賦予廣西“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求,認真落實請示報告制度,確保黨的路線方針政策和黨中央、最高人民檢察院及自治區黨委決策部署落實到各項檢察工作中。
 
  完善思想建設,打造“規范”檢察隊伍。賓陽縣檢察院黨組把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為加強檢察機關黨的政治建設的根本指南,突出抓好“兩學一做”教育常態化制度化。該院不斷創新“三會一課”內容載體,切實強化理論武裝,堅定理想信念、政治立場,引導黨員干部自覺按照黨章、黨內生活準則和各項規矩辦事。加強黨總支對機關黨建引領、帶頭、指導作用,每月由院黨總支列出學習內容,安排各支部定期學習。2018年,該院黨組為全院干警講黨課3次,召開黨組中心組學習4次,專題討論10次;該院兩個支部分別開展支部黨員大會4次、支部委員會議12次、黨課3次;各黨小組召開黨小組會12次。此舉有效激發了黨支部和黨小組的活力和戰斗力。
 
  豐富黨內生活建設,打造“活力”檢察隊伍。為了強化黨建規范工作,打造黨建創新品牌,提升黨組織凝聚力、向心力,該院嚴肅組織生活,引導各支部黨員每月固定時間集中開展經常性活動。2018年,該院開展形式多樣的黨員集中活動日活動,開辟黨員活動新陣地。該院黨組以搬入新辦案技術用房為契機,投入5.2萬元打造全新黨員活動室,為黨員干部接受教育培訓提供新平臺,著力提升支部的向心力,增強了黨員的戰斗力。
 
  發揮黨員模范作用,打造“公信”檢察隊伍。賓陽縣檢察院黨組引導黨員干警立足崗位職責,勇于擔當,充分發揮黨員先鋒模范作用。一是與檢察業務工作結合。圍繞經濟發展大局,該院干警忠實履行檢察職責,為平安賓陽建設保駕護航。積極開展“崗前練兵和崗位培訓”活動,全院共有17人次獲得省、市、縣級表彰。該院干警廖彬玲獲南寧市檢察院授予“三等功”、被治自區檢察院評為“全區檢察機關業務能手”。二是與普法工作相結合。廣泛開展法治宣傳教育活動。選派優秀黨員代表,通過開展送法進校園、“禁毒宣傳日”、“反邪教宣傳日”及“憲法宣傳日”等活動引導廣大人民群眾遵法、學法、守法、用法,開展法律宣傳活動20余場,發放宣傳手冊10000余份。
 
  以雷霆萬鈞之勢嚴懲電信網絡詐騙犯罪
 
  凌晨時分,一名中年男子報警,稱其兒子磨某被人非法拘禁并被索要36萬元贖金,要求天亮前把錢送到。警方接警后迅速展開偵查,很快偵破由網絡詐騙洗錢糾紛而引發的非法拘禁、非法持有槍支、詐騙案件。
 
  “通過別人介紹,磨某幫助涉嫌實施網絡詐騙的江某洗錢。扣除手續費后,磨某將剩下的34萬元獨吞。江某無計可施,鋌而走險,將磨某非法拘禁。江某因涉嫌犯非法拘禁罪、詐騙罪被賓陽縣檢察院依法批準逮捕;磨某因涉嫌犯詐騙罪被批捕。”近日,承辦該案的賓陽縣檢察院檢察官梁娜嚴說起案件辦理情況。
 
  電信網絡新型違法犯罪隱蔽性強、衍生案件多,為嚴懲此類犯罪,提高辦案質量,賓陽縣檢察院建立偵查、批捕、審查起訴、審判的辦案聯動機制,對一些疑難、復雜案件在偵查階段提前介入,引導公安偵查,固定證據,提高案件偵查質量和效率;在批捕階段邀請相關辦案人員一起參加討論,提高逮捕質量和捕后偵查的針對性;在審查起訴階段對爭議案件提請公檢法聯席會討論,共同研究定罪標準、罪名適用等問題,精準打擊電信網絡違法犯罪。
 
  同時,賓陽縣檢察院在打擊電信網絡新型違法犯罪中形成了共識。“為加大打擊力度,我院明確從重提出量刑建議,對明知他人實施詐騙,仍為詐騙分子提供木馬病毒、公民個人信息、銀行卡的,按共犯處理;對非法獲取公民個人信息、非法購買持有他人銀行卡等行為的,要求偵查部門盡可能深挖,補充證據,實行數罪并罰。”該院分管刑事檢察部的副檢察長覃疊介紹。
 
  賓陽縣檢察院精準研判,依法快捕快訴,有效地遏制了網絡違法犯罪在轄區滋生蔓延。2018年,該院共受理審查逮捕電信網絡新型違法犯罪案件163件321人,批準逮捕151件294人。受理審查起訴電信網絡新型違法犯罪案件共158件325人,起訴143件300人。其中,判處5年以上有期徒刑達46人。經過4年的全方位打擊,賓陽縣電信網絡詐騙的發案數已經從2015年發案數13440起降到2018年發案數547起,全鏈條全方位打擊成效明顯,切實維護了人民群眾的財產安全。
 
  服務經濟社會發展防范化解重大風險
 
  為深入推進平安建設,賓陽縣檢察院始終堅持以“嚴”字當頭,始終增強大局意識、服務意識、風險防范意識和社會矛盾化解意識,加強審查逮捕、審查起訴工作,強化刑事訴訟法律監督,努力實現政治效果、社會效果和法律效果的有機統一。2018年,該院批準逮捕犯罪嫌疑人511件817人,提起公訴706件1046人。
 
  賓陽縣檢察院堅決防范化解重大風險,加大依法整治和規范市場經濟秩序工作力度,從嚴打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、非法傳銷、非法經營等經濟犯罪,批捕犯罪嫌疑人9件10人,起訴2件2人。
 
  如馬某非法集資詐騙案,該案涉案金額高達1272.4萬元,被害人多達21人。該院的指控得到法院有力支持,馬某最終被判處有期徒刑10年,取得了良好的法律效果和社會效果。
 
  扎實推進掃黑除惡專項斗爭工作。根據黨中央的決策部署,該院嚴格按照掃黑除惡專項斗爭工作要求,依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪,逐案排查黑惡勢力背后的“保護傘”線索。2018年,該院批捕涉惡案件13件32人,起訴7件20人,判決1件4人。
 
  如李某某等人涉嫌尋釁滋事案是該院辦理的首起村霸惡勢力把持基層政權涉惡案件,影響面廣、危害性大。為把該案辦成鐵案,賓陽縣檢察院分管刑事檢察部的副檢察長出庭支持公訴。目前,法院已經作出一審有罪判決。
 
  賓陽縣檢察院充分履行法律監督職責,加強“兩項監督”,依法對公安機關立案活動和偵查活動進行監督,全年監督公安機關立案偵查經濟領域犯罪案件1件1人。強化審查經濟領域犯罪案件起訴環節訴訟監督,糾正遺漏犯罪嫌疑人并提起公訴3人,糾正遺漏犯罪事實案件71起,有效促進了法律的正確實施,維護了社會公平正義,為經濟發展提供有力司法保障。
 
  向環境污染亮劍守護青山綠水
 
  為加強生態環境司法保護,守護群眾賴以生存的青山綠水,賓陽縣檢察院積極開展公益訴訟工作。2018年,該院共摸排出公益訴訟案件線索14件,其中涉及環境污染線索7件,立查環境污染案件3件,審查終結3件,發出訴前檢察建議1件。
 
  “非常感謝檢察院的監督,洋橋鎮成功取締了非法冶煉廠,消除了安全隱患。”洋橋鎮鎮長古新仁感激地說道。
 
  原來在2018年10月,賓陽縣檢察院在履行職責中發現,有人在賓陽縣洋橋鎮六馮水輪泵站附近一處閑置空地非法開設工廠生產鋁錠并排放污染物。經向環保部門了解,檢察官得知環境監察執法大隊已到工廠現場取證,并已下達了責令整改通知書,遂調整案件的辦理方向,敦促縣環保局、安監局等部門聯合執法,對非法工廠進行拆除,并就地查封生產設備。隨后,相關部門聯動出擊,查處非法工廠。
 
  根據上級檢察機關關于公益訴訟工作的部署,賓陽縣檢察院緊緊圍繞“公益”這個核心,統一思想,強化措施。
 
  首先,著力推進公益訴訟工作開展,將公益訴訟作為工作亮點來謀劃,明確要舉全院之力,穩步推進公益訴訟工作。同時積極向黨委、政府進行公益訴訟專題匯報,爭取黨委政府的支持。
 
  其次,著力破解線索來源難題,提升自行發現公益訴訟案件線索的能力,順藤摸瓜,追根溯源。
 
  再次,著力形成公益訴訟強大合力,積極加強與公安、環保、林業等部門的聯系,力爭將信息工作制度化、固定化、共享化;重視加強公益訴訟檢察工作的對外宣傳,通過門戶網站、“兩微一端”等宣傳平臺加強宣傳,提升公益訴訟工作的影響力。
 
  最后,著力提升案件辦理成效,充分利用訴前程序及時解決問題、促進依法行政的優勢,正確把握檢察建議發出的內容和時機,既通過辦理公益訴訟案件對行政機關履職情況展開監督,又支持行政機關依法行政,與行政機關形成保障社會公益事業的合力。對已經履行訴前程序的案件加強跟蹤監督,對后期仍不履職或者履職不到位的,及時提起訴訟,確保案件質效。
 
  服務脫貧攻堅彰顯親民情懷
 
  為堅決打贏脫貧攻堅戰,賓陽縣檢察院將服務和保障脫貧攻堅作為當前一項重大政治任務來抓,全力推進脫貧攻堅工作。
 
  訪民情,解民憂。賓陽縣檢察院選派4名精準扶貧專干,深入掛點洋橋鎮、新橋鎮開展精準識別、建檔立卡工作。自開展脫貧攻堅工作以來,全院共選派55名干警到掛點幫扶的洋橋鎮凌達、茂凌、蓬塘等23個自然村,對112戶貧困戶進行幫扶。2018年以來,該院向洋橋鎮扶貧辦捐助1萬余元;干警為幫扶對象申請產業補貼、教育補貼近40萬元。2017年,在全院幫扶責任人共同努力下,所幫扶的112戶貧困戶中有55戶脫貧。
 
  “精準扶貧+司法救助”傳遞檢察溫暖。賓陽縣檢察院積極探索司法救助與精準扶貧相銜接的工作模式,加強與扶貧辦聯系,對符合條件的刑事被害人予以司法救助。2018年,該院共向9名刑事被害人發放救助金9.4萬元。
 
  精準扶貧戶黃某是一名學生,父親已去世,母親有智力障礙,家中還有兩個弟弟在上學,主要靠伯父接濟,生活十分困難。黃某遭遇車禍后,賠償款執行不到位,更是使得貧困的家庭雪上加霜。該院立即啟動司法救助程序,為黃某協調到國家司法救助金1萬元。
 
  嚴懲涉農犯罪,司法為民暖民心。賓陽縣檢察院加強對拒不支付勞動報酬犯罪的查處,2018年受理審查批捕拒不支付勞動報酬案件1件1人,批捕1件1人。
 
  如該院辦理的莫某涉嫌拒不支付勞動報酬罪一案。莫某在2015年11月底至2016年4月承包賓陽縣古辣鎮某村水利防滲工程項目期間,拖欠阮某等14名農民工工資共計48943元。2018年6月,莫某被批準逮捕。在賓陽縣檢察院的調解下,莫某的妻子代其償還了阮某等14名農民工工資。
 
  近年來,賓陽縣檢察院積極發揮檢察職能,投入到脫貧攻堅主戰場,努力讓人民群眾感受到司法溫情。
 
 

[▲]2018年9月30日,賓陽縣人民檢察院12309檢察服務中心正式啟用。
 
 

[▲]賓陽縣人民檢察院到縣環保局召開案件協調會。
 
 

[▲]2018年12月,賓陽縣人民檢察院集中發放國家司法救助金。
 
 

賓陽縣人民檢察院開展黨員活動日“送法下基層”活動。
 
 

賓陽縣人民檢察院首次啟用無人機取證,助力公益訴訟。
 
 

[▲]賓陽縣人民檢察院榮獲“全國宣傳先進單位”榮譽稱號。圖為黎民誠檢察長(左四)上臺領取榮譽牌匾。
 
 

賓陽縣人民檢察院新辦案技術用房落成儀式上,檢察干警向國旗行注目禮。

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